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工程建设中由于设计变更、甲方要求、现场特殊情况等因素的影响，往往造成辛集工程预算工程量和费用的变化，对这些特殊情况进行签证是必要的。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到辛集工程预算的控制管理。阐述工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行分析，提出规范工程签证，强化辛集工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。工程签证会直接影响工程的造价控制。由于工程建设项目一般周期长、投资大、不确定因素多，因此辛集工程预算过程中会出现一些特殊情况，如超出合同的工作内容以及工程费用。工程签证一般由甲方原因、现场特殊情况、设计变更等因素造成，是合同双方在辛集工程预算过程中，对辛集工程预算中出现的特殊情况以及由其引起的工程量和费用问题，通过约定或协商达成一致并签字形成文件的行为。工程签证是合同的补充协议，为项目结算提供了依据，是工程全过程造价管理的重要组成成分。数据显示，工程签证所引起的辛集工程预算价的上升幅度可达15％-25％。如果不规范工程签证管理，将会给辛集工程预算造成大量的资金漏洞。国外的工程签证一般由监理工程师签字即可，而在我国由于监理的权限和责任有限，一般是甲方要求三方签字，并且签证过程复杂，这样做不仅给签证的管理带来了一定的困难，还降低了辛集工程预算的效率和进度。
虽然辛集工程预算有很多影响因素，但建设单位管理始终贯穿其中，是辛集工程预算的核心所在。因此，首先建设单位必须将造价管理放在首位，做好前期规划等各项工作。其次是工程设计，要求从源头上把控造价，为后续施工提供可靠支撑。再次是工程施工及管理，其是造价管理与控制的安全屏障。 应加强信息采集与分析，尽早了解政策变化与市场波动，这对造价控制意义重大。辛集工程预算的控制与管理贯穿于工程建设的始终，本文从工程招投标准备、工程结算、审计等方面来介绍辛集工程预算的控制方法，目的是更好的对辛集工程预算进行有效地控制，从而节约整个辛集工程预算。不管是对于工程量还是辛集工程预算都有一套统一定额来确定的技术方法。这种方法使得在确定造价的过程中不是首先从建设项目实际所需开展的活动入手和由此确定所需消耗的资源多少，而是先从 或地方以及行业主管部门制定的统一定额入手，忽略了建设项目造价形成过程的基本事实，即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源，而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。
辛集工程预算管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。辛集工程预算管理的目的是合理确定和有效控制辛集工程预算。作为基本建设主体的建设单位，进一步加强辛集工程预算管理，对提高投资效益，促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的辛集工程预算管理必须根据自身的特点，按照基本建设的程序，从设计、施工和竣工结算三个环节入手。从铁路建设项目功能构成的角度看，铁路建设项目可划分为固定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设施，可分为线路和站场（枢纽）两大部分，线路和站场（枢纽）决定了铁路的总体走向和布局，线路和站场（枢纽）又可能分别包括：路基、桥涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程；站后五电工程（包括电力、电力牵引供电、通信、信号及信息工程）；运营维修设施等。移动设备系统就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划，又不按基建程序办事，至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马，甚至有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺乏严格的可行性论证，又未经多种设计方案的技术经济比较，使辛集工程预算留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计方案及工程的科技水平不能准确的定位，而缺乏长远考虑，以使科技水平很快的落后，又不能满足社会发展的需要.必须进行改造提高甚至形成重复建设，从而造成浪费。这种无形的辛集工程预算大突破，更是需要各级领导引起高度的重视。
辛集工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的辛集工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于辛集工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是辛集工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算辛集工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程辛集工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了全面造价管理的概念。全面造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:辛集工程预算全过程造价管理、辛集工程预算全风险造价管理、辛集工程预算全要素造价管理和辛集工程预算全团队造价管理。工程量清单制度全面推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国辛集工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。
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